RUS       ENG
На главную             Написать письмо             Карта сайта
Торгово-промышленная палата Ростовской области

 

19.12.2019

Контрольно-надзорная деятельность государства: проблемы правового обеспечения обоснованности, результативности и эффективности

17 декабря 2019 г. в Южно-Российском институте управления РАНХиГС (филиал г. Ростове-на-Дону) состоялся круглый стол на тему: «Контрольно-надзорная деятельность государства: проблемы правового обеспечения обоснованности, результативности и эффективности».

В работе круглого стола приняли участие: заместитель руководителя УФАС по Ростовской области – начальник отдела информационно – аналитического взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Сергей Батурин, заместитель руководителя ТО Росздравнадзор по Ростовской области Михаил Шишов, начальник управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Елена Анпилогова, начальник отделения защиты прав потребителей с консультационным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» Роспотребнадзора по Ростовской области Николай Губин, советник президента Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» Владимир Кочура.

Вопросами для обсуждения экспертов и специалистов стали: реформа законодательства о контрольно – надзорной деятельности государства, государственная регуляторная политика, как условие качества и эффективности контрольно-надзорной деятельности, оценка ее результативности.

Первым реальным шагом на пути решения данной проблемы стало принятие Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Принятие указанного Федерального закона позволило в определенной мере снизить остроту проблемы административного давления на хозяйствующие субъекты, но решить ее кардинально, тем не менее, так и не удалось.

В своем выступлении Владимир Кочура отметил, что предприниматели осуществляют свою деятельность на свой риск. Проблема рисков в предпринимательской деятельности имеет еще один юридический момент, относящийся к административно-правовой сфере. Речь идет о рисках, связанных с осуществлением органами публичной власти контроля и надзора в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

В основу контрольно-надзорных мероприятий должны быть заложены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролирующих лиц, управления рисками, а также недопустимость множественного контроля с целью оценки соблюдения обязательных требований.

Положения законопроекта достаточно размыты и носят рамочный характер. При этом законопроект не обозначает в качестве цели своего принятия обеспечение баланса частных и публичных интересов, минимизацию регулятивного воздействия на экономику, недопустимость произвольного и избыточного вмешательства в частные дела, защиту прав и законных интересов субъектов, на которых распространяются обязательные требования, что может повлечь за собой ущемление интересов предпринимателей.

Новый проект Федерального закона № 850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ориентирован на решение юридико-технических задач, связанных с обеспечением наиболее оптимального осуществления охранительной функции.

Согласно законопроекту, перечень видов контроля (надзора) становится закрытым, не подлежащим расширительному толкованию. После принятия законопроекта, установить в России новые виды контроля (надзора) можно лишь внесением изменений в приложения № 1 - 3 к Федеральному закону или в его часть 2 статьи 1.

В целом, оптимизация контрольно-надзорной деятельности является приоритетным направлением улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и подразумевает достижение целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности, в том числе, и в Ростовской области.

Лента новостей

03.08.2020

Правительство определило новые сроки Всероссийской переписи населения

Правительство определило новые сроки Всероссийской переписи населения Постановлением Правительства РФ установлены новые даты проведения Всероссийской переписи населения — в апреле 2021 года.

31.07.2020

Донской бизнес нашел партнеров в Калуге

Донской бизнес нашел партнеров в Калуге C 29 по 30 июля прошла бизнес - миссия производственных компаний в Калужскую область. В рамках бизнес-миссии прошли переговоры в формате «B2B», а также состоялись деловые встречи на калужских предприятиях

30.07.2020

В Калуге поддержали инициативу ТПП РФ по созданию центров технологического превосходства

В Калуге поддержали инициативу ТПП РФ по созданию центров технологического превосходства 29 июля в городской управе города Калуги состоялось совещание по вопросу создания центров технологического превосходства (ЦТП). Мероприятие прошло в рамках реализации Дорожной карты Минпромторга РФ в области инжиниринга и промышленного дизайна

29.07.2020

Банк России приглашает к сотрудничеству

Банк России приглашает к сотрудничеству Могут ли предприниматели влиять на формирование денежно-кредитной политики?

28.07.2020

Ростовская компания «Е.Ми» стала одним из победителей ежегодного всероссийского конкурса ТПП РФ «Золотой Меркурий»

Ростовская компания «Е.Ми» стала одним из победителей ежегодного всероссийского конкурса ТПП РФ «Золотой Меркурий» 28 июля в МИА «Россия сегодня» прошла Торжественная онлайн-церемония награждения лауреатов конкурса Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» по итогам 2019 года